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河北部署執法監察質量提拔三年行動

时间:2020-09-03作者:BCK体育官网已浏览: 181次

本報訊記者李仁堂報道近日,河北省應急管理廳印發《河北省應急管理體系安全生產法律監察質量提拔三年行動方案》(以下簡稱《方案》),明確在全省應急管理體系開展“提素質、強法律、防變亂”安全生產法律監察質量提拔三年行動,并提出了主要任務和保證措施。

BCK体育官网根據《方案》,2020年至2022年底,河北省將加強行政法律長效機制建設,BCK体育官网以強化法制意識、培樹過硬隊伍、增強服務品質、提高法律水平、減少生產安全變亂為目標,BCK体育官网力爭使省、市、縣三級在安全生產行政法律體系建設上達到制度健全、機制完善、運轉高效;在法律隊伍建設上達到營業過硬、法律嚴格、舉止規范;在法律裝備建設上達到品種齊全、技術先輩、保證有力;在提拔法律質量效能方面有力促進企業主體責任落實,防范化解重大安全風險和遏制重特大變亂的作用得到明顯提拔。應急管理體系法律監察質量排在全省前列。其中,2020年安全生產法律職員培訓率達到100%;2021年安全法律檢查發現的問題、隱患整改率達到100%,法律案件的結案率在法定時間內達到100%;2022年法律監察制度全面落實,法律機制進一步完善,法律機構高效運轉,法律質量得到全面提拔。

其中,在完善法律監察制度體系方面,《方案》明確,修訂完善自由裁量標準,BCK体育官网細化裁量尺度,BCK体育官网減少自由裁量空間,避免法律處罰的隨便性,提拔法律處罰的規范性。同時,修訂完善安全生產行政法律案卷評查細則,研究訂定具體評分標準。省廳對各市局的案卷評查每年開展一次,市局對縣(市、區)局的案卷評查每半年開展一次,通過分級定期構造開展案卷評查活動,加強互查交流,取長補短,不斷提拔法律案卷規范化水平,確保本體系法律案卷評查進入全省各個體系前列。

在全面提拔行政法律效能方面,《方案》明確,法律以促進企業安全生產主體責任落實,提拔企業安全管理水平為根本目標,堅決杜絕以罰代管、一罰了之的征象;突出問題導向,深入查找管理制度等根源性問題,防范同類變亂隱患重復發生;建立法律反饋機制,及時將法律檢查結果通報監管處室,法律監察與監管有用聯動,使監管、法律監察形成合力,放大法律效能,共同推動企業主體責任的落實。

《方案》提出,優化法律模式,堅持嚴格法律與指導服務并重,推行“啟動會+現場法律檢查+總結會”“企業主要負責人+安全管理職員+崗位操作職員全過程在場”和“法律+專家”的“三位一體”法律模式,法律的同時,要向企業提供安全咨詢和整改援助,指導企業防范化解重大安全風險。

《方案》進一步請求創新法律方式。大力開展聯合法律、交叉法律、專項法律、觀摩法律等系列法律活動,積極探索創新適應信息化時代發展的新法律方式,及時進行結果評估,形成可借鑒推行的成果,有用破解“管行業不論安全、地方情面網、法律不精準、處罰作用不明顯”等難題。

《方案》強調,各級應急管理部門要成立由主要負責人任組長,各分管領導任副組長的行動領導小組,下設辦公室,強化構造領導,將此項活動納入議事日程,主方法導親自研究,分管領導具體主抓,加強對活動開展情況的調度,每季度最少召開一次專題會議研究部署相干工作。



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